2013年11月，中國社會科學院，中國氣象局聯合發布的《氣候變化綠皮書，應對氣候變化報告2013》以下簡稱：《綠皮書》顯示，近50年來中國霧霾天氣總體呈增加趨勢，且持續性霧霾過程增加顯著，2013年來，全國平均霧霾日數為4.7天，較常年日期2.4天偏多2.3天，最近52年來最多的一年，華北、長江中下游和華南地區呈增加趨勢，其中珠三角地區和長三角地區增加最快。中東部大部分地區年霧霾日數為25天—100天，局部地區超100天，對于霧霾形成的原因，網絡、媒體及有關專家提出了很多說法。

歸納起來主要有三大原因：

首先，污染物的長期累積，污染物的來源，綠皮書顯示：中國霧霾天氣增多，最主要的原因是石化能源消費增多造成了大氣污染物的排放，其來源包括：熱電排放，工業，龍其是重工業，汽車尾氣，冬季供暖，居民生活(烹飪、熱水)，地面揚塵等。

其次，特定天氣條件下，污染物在低空中聚集，形成能見度極低的霧霾天氣。霧霾是霧和霾的統稱，但霧是霧，霾是霾，霾的意思是灰霾，空氣中的灰塵，硫酸，硝酸等造成視覺障礙的氣態污染物和可吸入或不可吸入的顆粒物等粒子組成體。霾在吸入人的呼吸道后對人體有害，長期吸入嚴重者會導致死亡。霧是飄游在空中的大量微小的水滴或冰晶，形成條件具備較高的水氣飽和因素，出現霧時，空氣相對濕度常達到100%或接近100%。霧隨著空氣濕度的變化而出現早晚較常見或加濃，白天相對減輕甚至消失的現象，霧的出現對人體健康影響不大。霧和霾的共同點就是視程障礙物，在特定的天氣條件下，霧和霾都在同時增加并結合或混合在低空中時，就會出現我們常說的能見度極低的霧霾天氣。

第三、超大規模和密集的城市群，加大了污染物的累積效應，阻礙空氣流通和污染物正常擴散。

還有被大家普遍忽略的第四點：隨著城鎮化的不斷發展，交通網的不斷擴充，地面硬底化的面積在不斷增加，上天恩賜滋潤大地的雨水未能充分地滲透到地下就被集中流到了沙井、水溝并入河流匯集到了大海。土地因缺少雨水的滋潤變得干涸從而產生更多的粉塵。

第五，隨著城鎮化進程的加快及各種各樣的建設的不斷發展，大量的天然植被遭破壞，樹林被砍伐，原始森林不斷萎縮，代之于人工植被、人工樹林、經濟林等，人類生產生活所產生的垃圾、污染物等與自然生態之間有效的轉換機制遭到破壞，人與自然界的有效交換和交流嚴重失衡，例如：自然植被樹林等所產生的，人類生存必不可少的氧氣也在不斷地減少，人體的健康在不斷受到威脅，經濟發展帶給人民的幸福感自然而然隨之降低。

綜上所述表露出來的問題和癥結主要有以下幾點：

一、不合理的城市規劃和城鄉建設。

二、技術落后和缺失有效管理機制的環保措施。

三、全民缺失天人合一的意識，只追求經濟效益和高速發展，忽略了自然界的承受能力。人為破壞了天然的植被、樹林、原始森林，導致以上所說的污染物難以得到大自然的有效轉換，致使污染物的不斷累積和增加，進一步加重空氣的污染。

除以上所列五點的污染物的產生、累積及霧霾形成的解釋外，根據我近十五年來對地球氣候變化的跟蹤、觀察、研究發現;

1、 霧霾是地球村的村民們過度開發生產消耗能源資源，破壞地球的內部結構所導致的。

2、 霧霾是地球通過自身的運動進行內部自我調節，自我平衡的一種表現方式。

總而言之，霧霾是人為因素和自然因素的共同作用的產物。

關于治理霧霾的幾點建議：

治理霧霾是一個長期、復雜、系統的工程，必須建立長期有效科學合理的法治機制。

一、首先要建立一個全國性城市建設和城鄉發展的宏觀總體規劃，控制城市發展規模，合理布置城鄉格局，有效配置人口密度和生態資源的合理比例，建立合理的生產、生活、商業、活動空間和合理的交通網絡。盡可能做到人和自然的和諧相處，建立良好的人與自然之間合理有效互相交換和交流的健康生態環境。

具體的措施和建議：

1、盡快成立人口密度與生態環境資源配置比例科學合理的評估機構，確立人口數量和自然植被，樹林等自然生態之間互相交換、交流所需要合理的科學比例。

2、制定有效長期科學合理的全國性城鄉規劃建設管理和法治機制，把全國各地的城鄉規劃和建設納入全國城鄉規劃和建設的總體規劃和建設當中，實現有效系統的宏觀管理和法治建設。不可讓各自為政，重復建設，惡性競爭，無序發展，產能過剩等負能量再次釋放。盡可能做到各省市的優勢資源保持合理配置，以優補劣，共同發展，保持我國整體經濟和城鄉建設平衡平穩可持續發展的良好局面。

3、在國家做好城市和城鄉發展的前提下，各省市應該按黨中央國務院的要求，向社會公開公布本省市鄉鎮的生產、生活、商業規劃和發展計劃，接受社會監督，不得以權謀私，超標準越紅線違規操作，做到遵紀守法，做好規劃，搞好建設，讓生產、生活、商業、居住等與自然生態環境形成合理科學有序的比例，為全國人民營造健康的生存環境。

二、減少污染物的產生、排放和累積，逐步實現與大自然之間有效轉換。

1、建立有效機制，加大研究、開發使用新能源、清潔能源的投入，通過擴大新能源科研隊伍，提高科研水平，盡可能減少破壞地殼內部結構，索取能源資源的生產方式。

2、提高政府尤其是環保部門的服務意識，建立有效科學法治的管理和服務機制。

提高治理污染物的科技水平，通過科技發展的方式，有效地把生產、生活、商業活動中產生的污染物降到最低;提高政府尤其是環保部門的服務意識，對污染企業采取有效的節能減排技術指導和服務，把節能減排除污染工作真正落實到位，盡可能避免粗暴簡單的罰款甚至所謂的“壯士斷臂”的處理方式，以免激化企業與政府之間的矛盾，最大限度地減少企業倒閉和人員失業的數量，減少財產和資源的損失，讓企業和我國國民經濟實現良性和諧的發展，實現企業收益，政府減壓，群眾滿意，三方共贏、皆大歡喜的愿望。

3、擴大城市的綠化面積，恢復自然植被、林木等，有效地增加人與自然之間的交換交流空間。建議縮窄人行道，增加馬路兩邊或隔離的綠化面積，減少人工種植的植被、樹木，恢復自然的草叢冠木林。這樣，既可以減少政府在園林綠化方面的支出，同時，可以減少因人工種植不斷整理土地所造成的揚塵，有效地建立污染物的天然轉換機制。因天然植物的自然生長，能有效地轉化土地中的各種成分，枯枝枯葉的自然覆蓋和腐爛，能起到保土保水的作用。

4、已建成的超大超負荷城市，建議發動廣大市民、機關、企事業單位在樓頂、外墻、陽臺等地方多種植綠色植物，有條件的樓房，建議在規則設計時，盡可能讓外墻穿上綠衣。這樣，在一定程度上緩解因植物缺少，人缺氧，城市居民被污染物包圍的壓力。

三、把雨水留住。

多建城市濕地公園，只有雨水滋潤的大地才會萬物生長，只有足夠比例的濕地才能有效地降低城市中高樓大廈所產生的溫室效應。盡量減少密封式的硬底化地面，想方設法把人行道、馬路做成能讓雨水迅速滲透到地下土層的有孔道路，這樣，可以迅速把雨水有效分流，減輕或避免城市因下雨導致大面積受淹，既讓雨水滲到土層，把污染物轉入地下，減少揚塵，又能起到降溫、滋潤土地，解決干旱問題，實現人與天的良性互動和良性循環，此舉真可謂一舉多得，好處多多。

四、做好宣傳動員工作，普及科學科普知識，提高國民素質和環保意識。

廣泛宣傳，全民動員，全國上下普及自然科學知識，提高國民素質和環保意識，人人樹立保護自然生態、保護地球就是保護人類生存環境的理念，真正做到愛護地球，從愛護綠化，減少排放污染物，減少自家垃圾做起。從家庭到單位，從城市到農村，從幼兒園到大學校園，無論哪個角落都應該宣傳環保知識，自然科學知識，天人合一知識，人人做到把保護生態環境變成自覺行動。

（本文刊載于2024年3月22日《人民政協報》）

【人物簡介】

全睿嫻，廣東湛江人，世界生產力科學院院士，歐洲自然科學院院士，新地震學說研究者、建立者。多年從事地球運行規律與系統科學研究，其學術文章《霧霾形成原因初探》《全睿嫻地震學說——創新地震預測的思維模式，跳出傳統理論的陷阱，驚醒“地震不可預測”的夢話》《氣候異常變化原因初探及應對氣候變化的措施和建議》《探析我國改革開放以來城鄉規劃和建設存在的主要問題》《中國西南震中區等地地質災害原因分析及治理的措施和意義》《重視自然災害防治能有效降低其對經濟發展的影響》等，分別刊載于《人民政協報》《中國改革報》《今日中國》《發現》《今日科苑》等報紙期刊及各大網絡媒體，入編《中國新時代優秀學術成果選集》《中國道路·中國夢》《求是先鋒——新常態下中國改革與發展的理論與實踐》等書籍文獻。

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