參考消息網8月10日報道美國總統拜登當地時間8月9日簽署行政令，限制美國在所謂敏感高科技領域的部分對華投資，包括半導體、量子計算和人工智能。這項醞釀已久的對華投資限制令，讓美國工商界憂心忡忡。

據美國哥倫比亞廣播公司網站8月9日報道，拜登政府經過與美私營部門幾個月的接觸后，終于出臺了行政令。一些美企高管已經表達過擔憂，認為限制美國資本流向中國可能會損害美國商業，并對美國經濟產生負面影響。中國是世界第二大經濟體，擁有超過10億消費者，這使其成為許多美國公司的重要市場。

據報道，美中貿易全國委員會發表聲明表示，鑒于美國“從大量不涉及國家安全的在華商業中受益”，它將密切關注拜登政府如何定義“涵蓋國家安全的技術和產品”。

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聲明稱：“我們希望政府與美國盟友和伙伴在促進共同利益上取得更多進展，并防止美國單邊政策使美國公司在面對外國競爭對手時處于不利地位。”

美國半導體工業協會發表聲明表示，希望最終規則允許美國公司“在公平的環境中競爭，并進入包括中國在內的全球主要市場，以提升美國半導體行業的長期實力和超越全球競爭對手的創新能力”。

法新社援引美國戰略與國際問題研究中心貿易與技術項目部主任埃米莉·本森的分析稱，雖然禁令或通知機制涵蓋的交易金額和交易數量可能很小，但這未必意味著整體影響是有限的。

本森說：“雖然企業沒有直接接到禁令，但它們可能會重新思考其投資的性質，而且隨著時間的推移，這可能會對雙邊投資產生寒蟬效應。”

提到“寒蟬效應”的還有美國《紐約時報》網站的報道。報道稱，咨詢企業美國特尼奧公司董事總經理加布里埃爾·維爾道說，考慮到行政令的范圍有限，其直接影響可能是有限的，但行政令中的披露要求可能會產生寒蟬效應。

他說：“政客們越來越多地把企業對華投資視為與外國敵人勾結的一種形式，即使這種行為并沒受到違法指控。”

報道稱，美國財政部已經就行政令與美企高管進行過磋商，現在將開始正式聽取他們的意見，然后起草明年開始實施的規則。但美國企業可能會在規則生效前改變投資策略，因為它們知道這些規則即將到來。

彭博新聞社網站8月10日的報道披露，美國風險資本公司和技術產業此前游說拜登政府縮小限制令范圍，投資者之前擔心白宮會對美國投資實行全面限制。盟友也持抵制態度，歐盟及其他國家表示，嚴苛的限制可能損害經濟。

報道稱，現在的關鍵問題是：其他國家是否會跟進華盛頓的行動，包括七國集團的盟友。一年來，美國政府已向盟友與伙伴簡要介紹了這項行政令，理由是它們必須協調行動，避免其他國家“回填”美國投資回撤形成的空缺。

其他國家企業可能在中國市場搶占美企份額，正是很多美國工商界人士的擔憂。這從美中貿易全國委員會和半導體工業協會的聲明就可看出。

英國廣播公司網站援引大西洋理事會高級研究員薩拉·鮑爾勒·丹茲曼的分析稱，盡管美國表示努力限制目標范圍，但一些技術的性質很難明確，這意味著打壓的風險可能會變得過于寬泛。

她警告說，這最終可能會損害美國，因為這會提高企業成本，并使美國與技術進步隔絕。（編譯/謝開華 鄭國儀 龍君）

責編：海聞

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