本報北京12月15日訊 記者姚進報道：近日，中國保監會印發《保險資金運用內部控制指引》及《保險資金運用內部控制應用指引》（第1號—第3號），推動保險機構建立全面有效的保險資金運用內部控制標準和體系。

“近年來，隨著市場化改革的不斷推進，保險資金運用市場活力和創新動力得到顯著提升，但也日益凸顯出有些保險機構在資金運用內部控制領域長期以來累積形成的短板和缺陷，突出表現在內控制度不健全、運作機制不完善、內控工具手段相對滯后，執行難以到位、股東或董事長等可能凌駕于控制制度之上等，難以適應市場化改革帶來的風險挑戰。”保監會相關部門負責人表示，行業亟需一套行之有效的內控標準，規范資金運用內部控制行為。

據了解，《指引》采取總、分框架結構，體現為“總指引+配套應用指引”形式，包括兩個層面：一是總指引，明確了保險資金運用內部控制目標、原則和基本要素，并圍繞資金運用內部控制的內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內部監督等要素，細化了關鍵控制點及控制活動等；二是配套應用指引，主要針對保險資金具體投資領域的內部控制建設，包括對職責分工與授權批準、投資研究與決策控制、投資執行控制、投資后管理等重點環節內部控制標準和要求。

上述負責人表示，總指引與配套應用指引共同組成“1+N”的保險資金運用內部控制指引體系，更加體系化和具有操作性。在首次發布的《應用指引》（第1號—第3號）中，分別對銀行存款投資、固定收益投資、股票和股票型基金投資的關鍵環節制定了內控標準和流程，將有效防范上述投資領域的主要風險和問題，比如股票投資領域的資產配置風險、內幕交易和利益輸送風險等問題。

另外，保監會進一步強化對保險資金運用內部控制建設的監管工作，要求保險機構聘請獨立第三方審計機構開展保險資金運用內部控制專項審計，并將審計結果作為保險機構投資管理能力要件、資金運用創新業務試點審慎性條件以及保險資金運用內控與合規計分評價事項。

關鍵詞 內部控制 保險資金